Российская молодежь – это особая социальная группа, состояние, условия и особенности жизнедеятельности которой определяет вектор и качество будущего существования и развития российского общества и государства. Учитывая это, общество и государство должны особенно внимательно относиться к выявлению, оценке и минимизации угроз и рисков по данной возрастной социальной группе.

И одной из наиболее существенных угроз развитию России является угроза алкоголизации подростков и молодежи.

Как указывалось в Федеральной целевой программе «Дети России» на 2003-2006 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732, социальные и экономические проблемы в российском обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса является рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение распространения в детской и подростковой среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя и, как следствие, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних.

По данным экспертов, в среднем по России почти каждый второй опрошенный безнадзорный ребенок употребляет крепкие спиртные напитки. Наибольшее число положительно ответивших детей приходится на города-мегаполисы, где 59,5% опрошенных детей ответили утвердительно на вопрос об употреблении крепких спиртных напитков (Лебедев и др. 2002).

Вместе с тем, зачастую проблема употребления алкогольных напитков несовершеннолетними сводится исключительно к вопросу употребления алкогольных напитков безнадзорными подростками. Тогда как более широкая проблема – распространение потребления алкогольных напитков и пива среди детей и молодежи в целом – остается недостаточно учтенной с точки зрения организации и проведения профилактических мер.

Проведенные в 1999 г. во Франции массовые исследования посредством анкетирования в колледжах и лицеях позволили выявить, что 86% учащихся потребляли спиртосодержащие напитки в своей жизни; 78% по крайней мере однажды в течение последних двенадцати месяцев и 61% по крайней мере однажды в течение последних тридцати дней. Среди тех, кто пробовал алкогольный напиток (потребление в течение жизни), 91% это потребили в течение последних двенадцати месяцев и 71% в течение последних тридцати дней. 88% юношей и 86% девушек пробовали алкогольные напитки по крайней мере однажды в своей жизни. Среди этих потребителей 75% мальчиков и 67% девушек употребляли алкоголь в течение последних тридцати дней (Choquet, Ledoux, Hassel 1999).

Подавляющее большинство (89%) молодых европейцев в возрасте 15-16 лет уже пробовало спиртные напитки по крайней мере однажды в жизни. Таким образом, алкогольные напитки занимают доминирующее положение среди психотропных веществ, потребляемых в Европе. В Чешской Республике, в Дании, в Греции, в Латвии, в Литве, в Словакии, в Эстонии, в Мальте, в России (Москва) и в Великобритании пропорции достигают, по крайней мере, 94%. У трех стран менее 80% тех, кто пробовал в этом возрасте алкогольные напитки: Португалия (78%), Исландия (79%) и Македония (69%). Во Франции – 85% подростков 15-16 лет, которые заявляют, пробовали алкоголь хотя бы раз в своей жизни. В среднем, 7% молодых европейцев употребляли спиртные напитки, по крайней мере, десять раз в течение последних тридцати дней. В десяти странах (среди которых Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и Румыния) менее 5% 15-16-летних достигают этого уровня потребления, в то время как в пяти странах (Дания, Ирландия, Мальта, Великобритания и Нидерланды), эта пропорция утроена (по крайней мере 15%). Во Франции – 8% таких молодых людей. Во Франции 12% мальчиков и 5% девушек выпивали по крайней мере десять раз в течение последних тридцати дней. Более половины европейцев в возрасте 15-16 лет (61%) находились в состоянии сильного опьянения по крайней мере однажды в своей жизни. Эта доля особенно высока в Дании (89%), Финляндии, Гренландии, Великобритании, Чешской Республике, Литве и Ирландии (между 72 и 76%). Она заметно ниже лишь в Португалии (36%) и на Кипре (32%) (Choquet, Ledoux, Hassel 1999).

Во Франции в 2002 году употребление алкогольных напитков в течение последних тридцати дней составляло среди девушек в возрасте 17 лет 78,9%, среди юношей – 85,1%. В этой стране в 2000-2003 гг., в среднем, лишь 14% девушек и 11% юношей 17-летнего возраста не пробовали ни алкоголя, ни табака, ни наркотиков в течение последних тридцати дней до момента тестирования (Beck, Legleye, Spilka 2004).

В России, по неофициальным данным, к возрасту 15-17 лет регулярно употребляют алкогольные напитки 77% подростков. По данным 2002 года, в России 80,8% молодежи в возрасте 11-24 лет регулярно употребляли алкоголь, в сельской местности – свыше 90%.

Распространение алкоголизма среди подростков требует принятия экстренных мер по противодействию потреблению алкоголя и асоциальному поведению, вызванному систематическим его употреблением.

Среди наиболее важных мер можно выделить следующие1:

1.      Система мониторинговых мероприятий2.

1.1.   Введение обязательного регулярного наркологического обследования старшеклассников общеобразовательных школ во время проведения плановых и внеплановых диспансеризаций с целью раннего выявления злоупотребляющих алкогольными напитками или склонных к такому злоупотреблению, для профилактической работы с ними и их родителями.

1.2.   Введение тестирования старшеклассников общеобразовательных школ и студентов вузов. Такое тестирование может проводиться в виде анонимного анкетирования, например, по следующим позициям3:

Употреблял ли молодой человек или девушка алкогольные напитки или крепкие сорта пива в последние 30 дней (если да, то сколько раз – 1, от 2 до 5, свыше 5 раз)?

Употреблял ли молодой человек или девушка алкогольные напитки или крепкие сорта пива в последние 30 дней до полудня (если да, то сколько раз)?

Находился ли молодой человек или девушка в состоянии опьянения хотя бы раз в жизни? В течение 1 последнего года, в последние 30 дней?

Место приобретения алкогольных напитков?

Способ приобретения алкогольных напитков (для школьников): самостоятельно, опосредованно – через совершеннолетнего?

Каковы средние ежемесячные расходы (за последние полгода) на приобретение алкогольных напитков для собственного потребления?

Оценка учащимся употребления друзьями алкоголя?

1.3.   Введение обязательного регулярного наркологического обследования и анонимного тестирования учащихся учреждений высшего и среднего профессионального образования с целью раннего выявления учащихся, злоупотребляющих алкогольными напитками или склонных к такому злоупотреблению, для профилактической работы с ними.

2.      Реализуемые образовательными учреждениями меры по профилактике раннего употребления алкогольных напитков среди несовершеннолетних.

2.1.   Разработка нормативных и методических материалов для реализации в образовательных учреждениях профилактики употребления алкогольных напитков несовершеннолетними (Инструкция по помощи учащимся из семей, имеющих проблемы с чрезмерным употреблением алкогольных напитков; Правила обращения с учащимися, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в образовательных учреждениях, в том числе интернатного типа, студенческих общежитиях и детских лагерях; и др.).

2.2.   Осуществление образовательными учреждениями повседневной профилактической работы по предотвращению употребления несовершеннолетними алкогольных напитков, в том числе посредством духовно-нравственного воспитания учащихся, пропаганды здорового образа жизни, формирования антиалкогольных установок и критического отношения к раннему и чрезмерному употреблению алкогольных напитков.

2.3.   Установление с 1 сентября 2008 г. обязательности отведения в рамках учебных курсов «Обществознание», «Биология», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Граждановедение» и аналогичных курсов в общеобразовательных учреждениях (6-11 классы) не менее двух часов учебного времени в течение учебного года на разъяснение учащимся опасности и последствий для организма человека употребления алкогольных напитков, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Организация системы повышения квалификации преподавательского состава по соответствующим предметам.

2.4.   Законодательное установление обязанности Министерства образования и науки Российской Федерации ежегодно представлять Правительству Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации доклад «О профилактике употребления алкогольных напитков, наркотических веществ и табакокурения среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений среднего и высшего профессионального образования».

3.      Работа с родителями.

3.1.   Распространение среди родителей учащихся методических материалов по предотвращению употребления несовершеннолетними алкогольных напитков.

3.2.   Привлечение родителей к организации и реализации школьных разъяснительных программ, в том числе программ по предотвращению алкоголизма, и формирование такого поведения членов семьи, которое способствовало бы предотвращению проблем, связанных с употреблением алкоголя.

3.3.   Психологическая и информационно-консультативная помощь родителям детей, употребляющих алкоголь.

4.      Развитие системы досуговых мероприятий для молодежи, обеспечение молодежи досуга и развлечений, не предполагающих и не допускающих употребление алкоголя.

5.      Профессиональная подготовка психологов общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования, детских домов и приютов, подразделений по делам несовершеннолетних МВД России для оказания помощи детям, употребляющим алкогольные напитки, а также детям из семей алкоголиков.

6.      Поддержка инициатив школьных ученических и студенческих советов по проведению собственных программ профилактики потребления алкоголя.

Библиография

Герасименко Н. Ф., Коротаев А. В., Кулаков В. Н., Понкин И. В., Халтурина Д. А., Ульянова С. Программа первоочередных мер государственной политики в сфере производства, оборота и потребле­ния алкоголя. Проект (октябрь 2006 г.). М.: Общественный совет Центрального федерального округа. 2006.

Лебедев О. Е., Чепурных Е. Е., Майоров А. Н., Золотухина В. И. 2002. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей. М.: Интеллект-Центр.

Beck F., Legleye S., Spilka S. 2004. Drogues a /' adolescence. Niveaux et contextes d'usage de cannabis, alcool, tabac et autres drogues a 17-18 ans en France - ESCAPAD 2003. Enquete sur la Sante et les Consommations lors de I'Appel de preparation a la Defense, Octobre 2004.

Choquet M., Ledoux S., Hassler C. 1999. Alcooi, tabac, cannabis et autres drogues Hlicites parmi les eleves de college et de lycee. Tome I . Paris: European School Survey Project on Alcohol and other Drugs.